创新和生态——中央一号文件指明农资两大方向

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    中央一号文件连续12年聚焦三农,在2月1日正式公布的这份名为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的新一年一号文件中,农业科技创新和农业生态环境治理是与农资行业相关的两个关键词,指明了农资行业两大突破方向。

    一号文件提出:我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。一号文件要求必须围绕现代农业建设,加快转变农业发展方式。

    转变农业发展方式的重要手段之一就是要强化科技创新的驱动力。今年一号文件提出要支持农机、化肥、农药企业技术创新,并明确要求加强农业转基因技术研究,这在历年一号文件中属于首次。在科技创新上,一号文件罗列了生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域,要求在这些重点领域能够取得技术上的突破。

    与往年相比,今年一号文件对农业生态环境治理着墨更多,提出的问题和解决措施更全面具体。一号文件将治理农业生态单列一条予以突出。文件提出,加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税政策。

    水资源和土地资源是约束农业发展的两大重要因素,一号文件对此作出了一系列安排。在土壤质量方面,文件提出要实施耕地质量保护与提升行动,实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范,扩大重金属污染耕地修复等等。在水资源利用方面,文件提出要大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。可以预见,未来土壤改良和水肥一体化将得到更大发展。

    开展农业社会化服务是农资行业未来转型着力点之一,一号文件对此也有重要论述。文件指出,抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。采取购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与公益性服务。

    根据一号文件的安排,惠农政策力度继续加大,并强调要提高农业补贴效能,继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。在此当中,一号文件还提及要扩大节水灌溉设备购置补贴范围,这对水溶肥企业和推广水肥一体化将带来重要利好。